部门解读
坚持“收送一起查” 对顶风违纪者点名道姓通报曝光 ——市纪委关于集中开展违规收送礼金问题专项整治解读
发布日期:2019-02-15 09:34   来源:西安市人民政府   作者:   摄影:  字体:    浏览次数:

为进一步巩固拓展中央八项规定精神成果,以钉钉子精神打好作风建设持久战,持续正党风、清政风、带社风,营造良好政治生态,2018年12月至2019年2月底,根据省纪委和市委安排部署,市纪委监委将在全市集中开展违规收送礼金问题专项整治。

■总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,切实提高政治站位,把集中整治违规收送礼金问题以及领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题,作为强化“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动,全市各级党员领导干部要带头守纪律、讲规矩,自觉作新风正气的引领人;各级党组织要守土有责、守土尽责,形成抓常、抓细、抓长的长效机制。

■整治范围

此次专项整治在全市党员干部、所有行使公权力的公职人员中开展,以各级领导干部为重点。

■五大整治内容

一是收受可能影响公正执行公务的礼金(包括“红包”、礼品、消费卡、名贵特产类特殊资源等财物);

二是借年节假期、办理婚丧喜庆等事宜之机,收受明显超出正常礼尚往来的礼金;

三是纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用领导干部职务上的影响收受礼金;

四是向领导干部及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼金;

五是领导干部违规公款购买、违规收受赠送、违规占为己有、由本人或特定关系人违规参与经营高档烟酒、珍稀药材、天价茶叶、名贵木材、珠宝玉石、名瓷名画等名贵特产类特殊资源谋取私利问题。

■九大整治措施

一、加强教育引导

各级各部门要组织专题动员教育,党委(党组)书记作为第一责任人要亲自动员、亲自部署。

二、营造浓厚氛围

要选取典型案例通报曝光,充分利用报刊、广播、电视、网络媒体平台加大宣传报道力度,积极开展警示教育。

要搞好案例点评和法规解读,营造严肃整治的良好氛围,教育党员干部拒绝违规收送礼金,引导党员干部深刻认识收送名贵特产的纪法界限,深刻认识利用特殊资源谋取私利的实质和危害,倡导清正廉洁价值观,引领社会风气持续向好。

三、开展自查自纠

各级党委(党组)要组织领导干部对照整治要求,开展自查自纠。

领导干部要主动向组织说明情况,主动清退违规收受的礼金,主动纠正违规收送名贵特产类特殊资源的行为,主动纠正违规占用、插手干预或参与经营名贵特产类特殊资源的行为。

县处级以上领导干部(含县级部门领导班子成员)要写出个人自查自纠情况报告。

四、实行公开承诺。

全市各级领导干部要结合年度民主生活会等有关会议,公开对组织作出自觉接受监督、决不违规收送礼金以及利用名贵特产类特殊资源谋取私利的承诺。

自查自纠报告和公开承诺情况,按照干部管理权限于2019年2月底前报市纪委或纪委派驻(出)机构。

五、敦促主动上缴

集中整治期间,省纪委监委公布全省统一专用账户,用于上缴违规收受的礼金。

省纪委监委上缴违规收受礼金统一专用账户:

中国共产党陕西省纪律检查委员会 78670188000005846 光大银行西安分行营业部

全市各级领导干部对以前因各种原因不能自行清退的礼金,要如数上缴纪检监察机关或专用账户。

对主动上缴礼金有关情况,纪检监察机关要认真登记,依法依规处置。

六、畅通举报渠道

全市纪检监察机关将全面畅通信访举报和职能部门移送问题线索渠道,市纪委监委在西安纪检监察网开设举报窗口。

举报电话:029-12388(受理时间为:工作日上午8:00-12:00 下午14:00-18:00)

举报网址:http://shaanxi.12388.gov.cn/xian/

各区县、开发区、市级部门将公布本地区、本单位举报电话、信箱和网站,及时受理群众举报。

七、加强监督检查

各级党委(党组)坚持对年节假期等重要节点、婚丧喜庆等个人事项采取事前提醒、随机抽查、情况说明等措施,强化日常监督。

市纪委监委将切实加强纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督,将专项整治工作作为元旦春节期间纠正“四风”的重要内容,上下联动、同向发力,采取留痕倒查、实地蹲点、异地交叉等方式,强化明察暗访,精准监督,不断巩固提升专项整治工作成效。

八、严肃查处问题

在集中整治期间,对违规收受礼金的问题线索,全市纪检监察机关将优先受理核查,坚持“收送一起查”。

对不主动清退、拒不纠正的,从严惩处。对不收敛不收手、顶风违纪的,坚决按“越往后执纪越严”的要求,严查快处,绝不姑息迁就,并点名道姓通报曝光。

注意区分时间节点和问题性质,综合运用约谈提醒、谈话函询、审查调查等方式,依规依纪依法作出处理,实现政治效果、纪法效果、社会效果的统一。

九、建立长效机制

各级党委(党组)将认真总结专项整治工作经验,注重以案促改、标本兼治,深入查找违规收送礼金,以及利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题背后的体制机制问题,及时跟进对策措施,督促财政、审计、市场监管等部门健全制度、堵塞漏洞,扎牢制度笼子,斩断用公款送礼的资金渠道。

■工作要求

●夯实主体责任

各级党委(党组)要切实履行全面从严治党主体责任,把专项整治作为当前纠“四风”的一项重要政治任务,高度重视、精心组织,有序推进、压实责任,决不能做虚功、走过场。

对专项整治不力的区县和单位,要严肃追责问责。

●压紧监督责任

各级纪检监察机关要强化监督责任,紧盯重点部门、重点领域、重要岗位和重要时间节点开展明查暗访,对违规违纪问题,发现一起,查处一起,决不迁就姑息。

对“零上缴”“零查处”的区县和单位,要重点关注、督促整改,下级党委、纪委要向市委和市纪委作出书面说明。

●及时报告情况

实行定期报告情况制度,各区县纪委、市纪委派驻(出)机构每月10日、月底报送前两周工作进展,特别是主动上缴、线索处置、案件查处、明察暗访等情况。