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西安地名协会第二次全国地名普查监理项目工作方案
发布时间:2017-02-08 15:21:34来源:高陵区第二次全国地名普查领导小组办公室  【字体: 】   浏览次数:
  

1 任务概述

我单位根据西安市政府采购[2016]10562号招标文件要求和全市第二次全国地名普查项目的普查方案、规程、标准、合同等,对各区县及技术外包单位的地名普查工作进行监理。

1.1主要内容包括:

(1)  质量监理

(2)  进度监理

(3)  安全监理

(4)  验收监理

(5)  档案监理

(6)  成果监理

(7)  技术外包单位作业监理

1.2 地名普查监理及检验内容

《质量监理》

依据《第二次全国地名普查实施方案》、《第二次全国地名普查工作规程》、《第二次全国地名普查数据建库与管理软件设计规范和相关技术标准》、《第二次全国地名普查质量管理规定》对地名普查资料收集、实地踏勘、地名标准化处理、地名标志设置、数据库建立、成果制作数据汇交上报、归档等作业过程质量进行监理。主要是包括前期准备、数据采集与处理、地名标准化、地名标志设置、检查验收、成果汇交、资料归档等方面的质量管控。

(一)前期准备。包括成立组织机构、制定普查方案、培训普查人员、确定普查作业方式等。

(二)数据采集与处理。

1.内业部分,包括地名调查目录编制、预填地名登记表、地名文化挖掘考证、地名属性数据整理录入、工作图整饰、图形数据整合等。

2.外业部分,包括地名实地调查、标绘工作地图、地理实体及地名标志坐标采集、地物修测、多媒体数据采集等工作。

(三)地名标准化。包括一地多名、一名多写、多地一名的标准化处理;有地无名的命名;不规范地名的更名;罗马字母拼写、少数民族语地名译写;地名审音定字等。

(四)地名标志设置。包括新命名地名标志设置,重要自然地理实体地名标志设置,原设标区域查漏补缺、已损坏地名标志的更新。

(五)检查验收和成果汇交。对区县行政区域界线和已勘定的乡镇级行政区域界线、属性数据、空间数据、多媒体数据、基础地理信息数据、遥感影像数据、地名连接关系数据、普查成果图、地名标志登记表、普查成果表、地名目录、地名用字读音审定申报表、地名标准化处理统计表等检查验收,完成成果上报。

(六)资料归档。包括普查过程中产生的各种文件资料、数据、多媒体信息。

《进度监理》

依据我市地名普查工作部署和计划,对进度情况、合同执行情况等进行监理。检查普查进度,随时进行实际进度与相关文件对地名普查进度要求的比较,发现偏离及时提出意见,协助普查单位搞好资源配置,实现普查进度计划目标。

《安全监理》

依据《第二次全国地名普查涉密数据保密管理办法》、《陕西省第二次地名普查涉密数据保密管理规定》及有关保密规定,对数据保密、涉密载体管理、涉密设备运转、保密纪律执行进行监理。

1.数据保密监理。监理涉密数据的存储、处理和传输过程;监理涉密介质的管理;监理涉密介质的登记、传递管理;监理纸质军用地形图的管理;监理审批、登记等相关管理工作;监理存储涉密数据介质的销毁是否符合国家保密规定。

2.涉密载体管理监理。监理涉密载体的软件、设备、网络连接、打印扫描设备、标识信息以及维修过程是否符合保密规范。

3.涉密设备运转监理。监理涉密数据及其介质的移送是否遵守国家关于涉密数据移送的相关规定,是否由专人执行,并按交接清单进行查验复核。

4.保密纪律执行监理。监理第二次全国地名普查涉密数据使用单位是否遵守《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等保密规定。

《验收监理》

依据《第二次全国地名普查成果数据入库验收办法》及相关验收标准和有关规定,对普查成果的完备性、准确性、合理性等进行监理。第二次地名普查成果质量验收标准如下:

1.各项普查成果内容完整准确。

2.图、表、数据库上的名称、位置与实地一致。

3.地名目录、地名成果表、地名标志登记表、地名用字读音审定申报表准确、完备。

4.地名标准化处理统计表填写齐全、准确,文字简练、精准。

5.地名标准化处理合乎规范,没有遗漏。

6.地名成果图,用字规范、标注清晰,位置和图式符号准确,标注内容准确完整。

7.地名标志设置位置正确,书写规范、内容符合国家标准要求。

8.地名来历、含义及历史沿革考证详实、准确,资料来源明晰、可靠。

9.地名的专用字、专读音的来源及缘由考证详实、准确。

10.地名命名、更名程序规范,手续完备。

11.调查的项目、记录、录音、照片和表格填写等内容完备无缺。

12.普查成果数据录入国家地名和区划数据库,其中属性库和图形库实现逐一匹配,建立本级国家地名和区划数据库。

《档案监理》

依据《第二次全国地名普查档案管理办法》、《陕西省地名档案管理实施办法》等相关档案管理办法,对地名普查档案归档、资料、数据、安全、保管等进行监理。 主要包括监理地名档案的移交是否符合国家规定;是否依照地名档案查(借)阅制度进行档案的管理;监理档案库房是否配备必要的设施和设备,并有防盗、防火、防光、防虫和防潮等设施;监理地名普查文件材料是否符合归档要求。

《成果监理》

依据《第二次全国地名普查工作规程》、《第二次全国地名普查成果转化规划(2015-2020年)》及有关规定,对普查成果质量、成果转化进度、质量、效益等进行监理。

1.普查成果质量监理

依据《第二次全国地名普查工作规程》需要提交的资料包括:

(1)国家地名和区划数据库数据

(2)第二次全国地名普查地名目录

(3)第二次全国地名普查地名成果表

(4)第二次全国地名普查成果图

(5)第二次全国地名普查地名标志登记表(数据库中的电子文档)

(6)第二次全国地名普查地名用字读音审定申报表

(7)第二次全国地名普查地名标准化处理统计表

(8)地名普查工作总结

2.普查成果转化监理

依据《第二次全国地名普查成果转化规划(2015-2020年)》对五个方面的工作进行监理:

(1)地名基础研究

(2)地名图书编纂

(3)地名文化保护

(4)地名信息化建设

(5)地名公共服务

《技术外包单位作业监理》

监审技术外包单位的项目实施方案;组织结构体系;作业人员配置及培训情况;质量保证体系;仪器设备是否达标、使用是否规范,作业环境是否安全可靠;对提交的地名普查成果进行质量把关。

监理中发现问题,监理机构应及时形成监理报告,提出整改建议,跟踪检查落实,并将结果报全市地名普查办。

1.3 成果检验内容

1)全市国家地名和区划数据库数据

2)全市第二次全国地名普查地名成果表;

3)入库前的矢量数据检验

4)全市第二次全国地名普查地名工作图、成果图;

5)检验标准:按国家相关测绘质量检验标准规范执行

1.4其他

1)每项监理工作结束后5日内,出具正式的监理结果报告。

2)整个监理工作的服务时间为自合同签订之日起至普查工作全部结束并验收合格之日。

2 监理的组织机构

根据第二次全国地名普查项目的特点,我协会建立了以总监理工程师为总负责的监理项目部,项目部组成了工作程序、外业调查、内业数据处理、数据库建设、成果转化等几个监理组,项目部设在西安市西影路25号。

总监理工程师对本监理项目工作负总责,工作程序监理组主要负责地名普查前期准备、组织结构、办公场所、资金使用等方面的监理;外业调查监理组负责整个项目外业调查方面的监理;内业数据处理监理组负责内业处理方面的监理;数据库建设监理组负责数据入库、信息管理系统建设方面的监理;成果转化监理组负责地名普查成果应用的监理。

3 监理机构的人员配置及职责

为保证监理项目运行良好,有序管理,以总监理为总负责的监理项目部,配备专业技术人员全程参与监理工作。

3.1监理机构的人员配置

项目监理部设总监理一名,注册测绘师、地理信息系统工程专业技术人员二名、地图编制专业技术人员二名、从事地名研究的大学退休教授二名、负责文学及地名图志文字工作的大学退休教师二名、监理工程师二名、西安地名协会地名专家组成员五名、其他工作人员三名。

3.11监理机构的人员配置

根据项目内容、合同要求、工作进度配置监理人员。

3.2总监理工程师主要职责

总监理是本工程的全权代理人,是监理组织的核心,领导全体监理人员,按照岗位责任,实现监理目标,全面履行监理合同中约定的责任和义务,代表监理单位行使相应的权力。主要包括:

1)主持编制监理规划,制定监理部规章制度,确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;

2)负责监理部监理人员的工作考核,根据工作进度情况调整监理人员;

3)要求承包各方撤换不称职或不宜在本工程工作的现场作业人员或技术、管理人员;

4)主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令,定期召开由业主、作业单位项目经理和质量负责人参加的监理例会;

5)审批承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;

6)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算;

7)组织或协助业主进行工程验收,参加成果的最终验收;

8)下达开工令、停工令、复工令;

9)调解发包方与承包方的合同争议、处理索赔、审批工程延期;

10)组织编写并签发监理工作阶段报告和项目监理工作总结;

11)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查;

12)主持整理工程项目的监理资料。

3.3监理工程师主要职责

1)监理工程师在总监理领导下,负责监理流程的制定和指导,在作业过程中,进行旁站监理,随时进行抽样检查;

2)参与编制监理规划,负责编制监理实施细则;

3)定期向总监理报告监理工作实施情况,提交监理工作报告,对重大问题及时向总监理汇报和请示;

4)负责工程监理资料的收集、汇总及整理;

5)收集、汇总整理监理文件资料;

6)担任旁站工作,发现问题及时指出并纠正;

4 监理工作的计划

监理项目部计划分4个阶段开展监理工作,各个阶段的监理工作可以重叠进行。

第一阶段:沟通、资料收集和制定详细的监理工作计划阶段

我单位在接受本次监理工作后,首先与委托方进行沟通,与委托方达成对项目监理工作在程序上的共识,为下一步监理工作的全面展开奠定基础。在委托方收集与本次监理工作有关的资料、技术外包单位的“技术设计文件”和“工作实施计划”的基础上,了解和掌握生产作业单位的技术方案、人员情况、生产设备情况、工作计划安排等情况并进行分析整理,制定详细的监理实施方案。

第二阶段:监理工作实施阶段

1)在实施阶段各监理组严格按照《监理实施方案》和监理工作制度、监理工作计划开展建立工作,确保工程的工作进度和产品质量。

2)协助业主做好项目计划与统筹安排,对作业单位的人员、仪器设备、组织机构,质量保证体系、项目计划进行检查汇总;协助业主收集项目所需的相关资料;协助业主对进场各作业单位进行技术指导等。

3)质量控制:监理人员按监理要求对地名普查各专业、各阶段的工作进行跟踪作业、旁站监理,重点对其进行技术指导。组织由业主及各作业单位参加的现场会,找出作业中存在的问题,统一作业标准,组织检查并出具监理报告。

4)进度控制:根据项目的具体情况要求作业单位根据技术设计方案和合同约定的工期,及时编制项目总进度计划和相关专业阶段的分进度计划,填写《项目进度计划报审表》报项目监理部审批。在实施过程中,通过跟踪检查、情况汇报等方法了解实际工程进度,发现实际进度偏离计划进度,应签发《监理工程师通知单》要求作业单位及时采取措施,确保计划进度目标的实现。

5)资金控制:根据地名普查相关规范,对各项资金支出情况进行建立控制。

6)安全控制:安全包括人员、仪器、设备资料等的安全。制定项目部的安全管理制度,对人员进行安全教育,安全技术交底、审查承包方的安全生产措施,并督促有关部门切实执行,对涉密数据与政务办公网、互联网等进行物理隔绝。经过脱密处理的空间数据、权属数据及其他资料通过物理设备(防火墙、隔离网闸、备份设备等)相关管理规定进行保证,与应用系统实现逻辑隔离。应用层安全通过数据库访问权限设置、用户电子身份安全管理、权限监控等方式予以保障。监理承包方是否把地名普查档案管理责任落实到岗,是否采取各种防范措施,按档案的保管制度,对档案进行了科学管理。

7)组织协调:在工作计划实施阶段对各监理组进行内部协调,根据承包方的进度情况由总监理做出人员、设备、车辆的调度安排。各监理组在工作计划实施阶段需要进行外部协调的,由总监理统一协调。

第三阶段: 监理成果资料的整理和汇总阶段

在总监理的统一领导下对各监理组的监理成果资料进行整理和汇总,形成本次工程项目的监理成果。

第四阶段:编制监理工作报告。

在总监理的统一领导下,编制监理工作报告、监理总结报告。

5 监理工作方法

本着独立、公正、科学和真实、细致、准确及按时、保质、保量的原则,以技术规程及业主的要求为主要依据,在确权项目的事前、事中、事后各个阶段,监督检查工程进度与成果质量。主要的监理方法包括以下几个方面:

1)检查作业单位质量控制体系的实施与运转情况;

2)跟踪监理工程进度情况,定期上报监理工作阶段性报告;

3)定期参加业主的工作会议,定期组织召开工作协调会议;

4)巡视或旁站外业现场作业单位的操作过程,监理内业数据处理过程;

5)日常一般性监理与专项工序监理;

6)过程成果监理与最终成果监理;

7)样品抽样检查与全部成果检查。

6 监理质量检验标准

项目技术标准规范必须符合《国务院关于开展第二次全国地名普查的通知》(国发[2014]3号)、《第二次全国地名普查实施方案》(国地名普查组发[2014]1号)、《第二次全国地名普查监理办法》、《第二次全国地名普查试点工作规程》和《地名管理条例》等有关规定。

6.1监理依据

1)国务院《地名管理条例》

2)《地名管理条例实施细则》(民行发[1996]17号)

3)《地名标志》(GB/17733-2008)

4)《地名分类与类别代码编制规则》(GB/T 18521-2001)

5)民政部关于印发《国家地名和区划数据库管理办法》(试行)的通知(民发[2011]181号)

6)《中华人民共和国行政区划代码》(GB /T 2260)

7)《县以下行政县划代码编制规则》(GB10114-88)

8)《国家基本比例尺地图图式第3部分:1:25000 1:50000 1:100000地形图图式》(GB 12342-1990)

9)《1:5000 1:10000地形图图式》(GB/T 5791-93)

10)《全球定位系统(GPS)测量规范》(GB/T 18314—2010)

11)《基础地理信息要素分类与代码(GB/T13923-2006)

12)《基础地理信息标准数据基本规定(GB21139-2007)

13)《测绘技术总结编写规定》(CH/T 1001-2005)

14)《测绘技术设计规定》(CH/T 1004-2005)

15)《中国地名汉语拼音字母拼写规则》(汉语地名部分)

16)《1:50000基础数字地形图测绘规范》(DB33/T 552-2005)

17)第二次全国地名普查领导小组关于印发《第二次全国地名普查实施方案》的通知(地名普查组发〔2014〕3号)

18)陕西省第二次全国地名普查领导小组关于印发《陕西省第二次全国地名普查实施方案》的通知(地名普查实施方案[2014]4号)

19)《国务院第二次全国地名普查领导小组关于印发〈第二次全国地名普查实施方案〉的通知》(国地名普查组发〔2014〕1号)

20)第二次全国地名普查领导小组关于印发《第二次全国地名普查工作规程》的通知(地名普查组发〔2014〕3号)

21)西安市第二次全国地名普查领导小组办公室关于印发《西安市第二次全国地名普查实施方案》的通知(地名普查办发〔2014〕3号)

22)国务院第二次全国地名普查领导小组办公室关于印发《第二次全国地名普查监理办法》的 通知(国地名普查办发〔2015〕13号)

23)《第二次全国地名普查指导手册》(国务院第二次全国地名普查领导小组办公室编著)

24)《第二次全国地名普查百问解答》(国务院第二次全国地名普查领导小组办公室编著)。

6.2全国第二次地名普查数据库规范

1)GB/T2260 中华人民共和国行政区划代码

2)GB/T13923 基础地理信息要素分类与代码

3)GB/T17798 地理空间数据交换格式

4)GB/T19710 地理信息元数据

6.3合同设计类

1)发包人与承包单位签定的全国第二次地名普查合同

2)经批准的各类技术设计书

3)经批准的补充文件

6.4 监理技术参数

根据《第二次全国地名普查工作规程》规定的普查内容,对西安市行政区域内所有的地名及相关信息进行普查。

7 监理工作制度

建立科学的工程监理工作制度并严格执行,是保证测绘工程全面和有效监理的重要手段。测绘工程监理工作的主要制度包括:

7.1 技术文件审查制度

7.2 开工报告审批制度

7.3 人员、设备进出场控制制度

7.4 变更设计制度

7.5 统计工作量制度

7.6 成果报验制度

7.7 质量事故处理制度

7.8 监理日志和考勤制度

7.9 全过程监理记录制度

7.10监理资料整理与归档制度

7.11例会制度

7.12请示汇报制度

7.13 监理监督制度

7.14 监理协调制度

7.15保密检查制度

8 监理工作的设备保障

8.1 配置车辆2台作为监理工作用车,根据工作需要调配一台工作联系用车;

8.3 配置打印机1台;

8.2 配置笔记本电脑5台。

9 监理工作报告的编写

9.1 阶段性监理报告

阶段性报告:监理单位分阶段定期向委托单位提交阶段性监理报告,阶段性报告内容包括:工程进度情况和工程质量状况,存在的问题和解决这些问题的方法,下一步工作重点及监理建议等( 遇突发的特殊问题时,随时报告)。

9.2 监理总结报告

在整个项目监理结束时,监理单位应向委托单位提交一份完整的项目监理报告,对项目监理过程进行总结。报告主要包括以下内容:监理工作概况、监理合同履行情况概述、测绘生产单位工作进度情况、测绘生产单位提交成果资料的齐全情况、监理所进行的成果检测质量情况、所监理成果的错漏情况及处理结果统计、测绘生产单位存在的问题汇总、质量评定和有关建议等内容。

10 项目过程监理内容及方法

10.1前期资料收集和外业调查进行监理

10.1.1对项目承包方收集的2000国家大地坐标系1:5万地形图、地形图矢量数据、或大比例尺地形和遥感影像数据等资料的真实性及规范性进行监理;

10.1.2对项目地名普查属性信息内容(包括:标准地名、汉字书写、少数民族语书写、罗马字母拼写、地名发音、别名、简称、类别名称、使用时间、地理位置、语种、密级、地名的含义、来历、历史沿革、地理实体概况、多媒体信息等内容)的完整性规范性进行监理;

10.1.3对地名普查地理实体(包括:人文地理实体地名和自然地理实体地名)进行监理。

主要内容:

A. 陆地水系类。

1河流:长度(千米)、流域面积(平方千米)、主要支流、河流级别、河流类别(内流河/外流河,地上河/地下河,常年河/季节河)、主要水文站、径流量、所在(跨)行政区、其他信息(如揭示河流历史文脉和特色文化内涵的信息等)。

河流,包括江、河、川、溪、沟、水等。

调查范围:调查辖区内具有灌溉、排洪功能的各级河流,和有名称的河流。当一条河流跨多个县级政区时,调查本区范围。

2河源:所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有河源。

3峡谷:长度(千米)、宽度(千米)、走向、所属山系、起点名、止点名、河流名、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有峡谷。

4河滩:面积(平方千米)、所在(跨)行政区、其他信息。 调查范围:调查辖区内所有河滩。

5阶地:高度(米)、阶地级数、陡坎角度、所属河流、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有阶地。

6河湾:所在河流、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有河湾。

7河口:类型(滨海/滨湖/滨河)、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有河口。

8三角洲:类型(滨海/滨湖/滨河)、面积(平方千米)、海拔(米)、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有三角洲。

9湖泊:类型(常年湖/时令湖,淡水湖/咸水湖)、面积(平方千米)、最大长度(千米)、最大宽度(千米)、平均水深(米)、最大水深(米)、主要水源、所在(跨)行政区、其他信息(如沿湖重要自然和人文地理实体及有独具特色的文化内涵等)。

水系类—湖泊:有陆地上洼地积水形成,水域比较宽广的水体。湖泊可分为构造湖、火山口湖、堰塞湖、岩溶湖、冰川湖、风成湖、河成湖、海成湖、澙湖久大类。中国习惯用的陂、泽、地、泡、荡、淀、泊、错和诺尔(淖尔)等都是湖泊之别称。区分湖泊与池塘,池塘比湖泊小。

调查范围:调查辖区内有名称的湖泊。当一个湖泊跨多个县级政区时,调查本区范围。

10陆地岛屿:洲、河岛,湖岛,矶:类型(基岩/冲洪积)、面积(平方千米)、近陆距离(千米)、相对高程(米)、植被覆盖率、所在(跨)行政区、其他信息〔如人口(人)、自然聚落、建筑物等〕。

调查范围:调查辖区内所有洲、河岛,湖岛,矶。

11冰川:面积(平方千米)、长度(千米)、宽度(千米)、冰层厚度(米)、海拔(米)、所属山系、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有冰川。

12瀑布:最大落差(米)、最大宽度(米)、流量(立方米/秒)、上游水源、所在(跨)行政区、其他信息(如景观特征、故事传说等)。

瀑布,地质学称跌水,即河水在流经断层、凹陷等地区时垂直跌落。

调查范围:调查辖区内所有有名称的瀑布。

13泉:类型(冷泉/热泉)、最高水位(米)、最低水位(米)、最大输出量(立方米)、日出水量(立方米)、涌水高度(米)、年均水温、所在(跨)行政区、其他信息(如景观特征、故事传说等)。

调查范围:调查辖区内所有的泉。

B. 陆地地形类。

1平原、盆地:面积(平方千米)、平均海拔(米)、四至、最大长度(千米)、最大宽度(千米)、气候类型、年均温度(摄氏度)、年降水量(毫米)、年无霜期(天)、所在(跨)行政区、其他信息(如土壤类型、区域经济特征等)。

调查范围:调查辖区内所有的平原、盆地。

2高原:面积(平方千米)、最大长度(千米)、最大宽度(千米)、平均海拔(米)、四至、所属山脉、气候类型、年均温度(摄氏度)、年降水量(毫米)、年无霜期(天)、所在(跨)行政区、其他信息(如土壤类型、区域经济特征等)。

调查范围:调查辖区内所有的高原。

3丘陵山地:面积(平方千米)、长度(米)、宽度(米)、平均海拔(米)、走向、所属山系、主峰名称、主峰海拔(米)、所在(跨)行政区、其他信息(如地质、地貌特征等)。

丘陵,世界五大陆地基本地形之一。指地球表面形态起伏和缓,绝对高度在500米以内,相对高度不超过200米,由各种岩类组成的破面组合体。坡度一般较缓,切割破碎,无一定方向。

调查范围:调查辖区内所有的丘陵山地。当丘陵山地跨多个县级政区时,调查本区范围。

4山口、关隘:长度(米)、宽度(米)、海拔(米)、所属山脉、所在(跨)山峰、所在(跨)行政区、其他信息(如自然与人文景观,重要历史人物、事件及传说等文化内涵)。

山口,指高大山脊的相对低凹部分,又称“垭口”或“山鞍”。通常认为,山口是山脊两边的河流溯源侵蚀切穿分水岭的结果;也可能是断层线穿越的地区;或因岩性较弱,差别侵蚀的结果。山口经常成为通过高大山岭的交通要道。关隘:险要的关口。

调查范围:调查辖区内所有的山口、关隘。

5山谷、谷地:长度(米)、平均宽度(米)、相对高差(米)、走向、所在山脉、所在(跨)行政区、其他信息(如自然与人文景观,重要历史人物、事件及传说等文化内涵)。

调查范围:调查辖区内所有的山谷、谷地。

6山坡:走向、所在山脉、所在(跨)行政区、其他信息(如自然与人文景观,重要历史人物、事件及传说等文化内涵)。

调查范围:调查辖区内所有的山坡。

7山峰:海拔(米)、所在山脉、所在(跨)行政区、其他信息(如地质地貌,主要生物,自然与人文景观,重要历史人物、事件及传说等文化内涵)。

山峰,一般指尖状山顶并有一定高度,多为岩石构成。也有断层,褶皱或铲状、垂直节理控制的结果,也有的是火山锥。

调查范围:调查辖区内所有的山峰。

8山:长度(千米)、宽度(千米)、海拔(米)、所在(跨)行政区、其他信息(如地质地貌,主要生物,自然与人文景观,重要历史人物、事件及传说等文化内涵)。

调查范围:调查辖区内所有的山。

9山体:长度(千米)、宽度(千米)、主峰海拔(米)、平均海拔(米)、走向、主峰名称、所在(跨)行政区、其他信息(如地质地貌,主要生物,自然与人文景观,重要历史人物、事件及传说等文化内涵)。

山脉,沿一定方向延伸,包括若干山岭和山谷组成的山体。 调查范围:调查辖区内所有的山体。

10重要陆地景观。

a.湿地(沼泽):面积(平方千米)、长度(千米)、宽度(千米)、深度(米)、水源、气候类型、动植物种类、年均温度(摄氏度)、年均温差(摄氏度)、年降水量(毫米)、年无霜期(天)、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有的湿地(沼泽)。

b.苔原:面积(平方千米)、长度(千米)、宽度(千米)、气候类型、植被种类、年均温度(摄氏度)、年均温差(摄氏度)、年降水量(毫米)、年无霜期(天)、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有的苔原。

c.草原:面积(平方千米)、长度(千米)、宽度(千米)、主要植被类型、年均温度(摄氏度)、年均温差(摄氏度)、年降水量(毫米)、年无霜期(天)、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有的草原。

d.森林:面积(平方千米)、长度(千米)、宽度(千米)、植被类型、气候类型、年均温度(摄氏度)、年均温差(摄氏度)、年降水量(毫米)、年无霜期(天)、所在(跨)行政区、其他信息(如水源、建筑物等)。

调查范围:调查辖区内所有的森林。

e.沙漠:面积(平方千米)、长度(千米)、宽度(千米)、气候类型、植被类型、年均温度(摄氏度)、年均温差(摄氏度)、年降水量(毫米)、年无霜期(天)、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有的沙漠。

f.戈壁:面积(平方千米)、长度(千米)、宽度(千米)、气候类型、年均温度(摄氏度)、年均温差(摄氏度)、年降水量(毫米)、年无霜期(天)、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有的戈壁。

g.绿洲:面积(平方千米)、长度(千米)、宽度(千米)、上游水源、气候类型、植被类型、年均温度(摄氏度)、年均温差(摄氏度)、年降水量(毫米)、年无霜期(天)、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有的绿洲。

11.其他。

a.洞穴:面积(平方米)、长度(米)、宽度(米)、高度(米)、海拔(米)、容量(立方米)、土岩类型、所在山峰、所在(跨)行政区、其他信息。

洞穴,自然形成的人可进入的地下空洞,通常由水的溶蚀、侵蚀和风蚀作用而成。

调查范围:调查辖区内有地名意义的洞穴。

b.天生桥:长度(米)、宽度(米)、高度(米)、海拔(米)、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有的天生桥。

c.台地:面积(平方千米)、最大长度(千米)、最大宽度(千米)、海拔(米)、四周山脉、四至、气候类型、年降水量(毫米)、年无霜期(天)、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有的台地。

C. 行政区域及其他区域类。

1行政区域类(省级、地级、县级、乡级行政区):行政区划单位(如,省级可选省或自治区或直辖市)、行政级别(选择省级、地级、县级、乡级)、行政区划代码、政府驻地、政府网址、上一级行政区、下一级行政区、总面积(平方千米)、总人口(万人)、政区的历史沿革(始置时间和置、废、分、合及驻地迁徙、辖属变更等情况)、其他信息(如四至、毗邻的相关行政区,政府驻地人口、民族构成,气候类型,地貌特征、主要山峰、主要河流,主要工业、主要农业、主要矿产、主要土特产,主要交通干道,主要文教科体卫事业单位,名胜古迹和著名旅游景点,著名历史人物、主要历史事件等历史文化和民间传统文化内涵)。

对于历史悠久的政区实体应深入调查、考证、梳理其承载的地域文化内涵。

调查范围:调查县级及所辖下级行政区域。

D. 群众自治组织类。

1.村委会、社区居委会(居委会):下级组织、辖区范围、长途电话区号、联系电话、邮政编码、面积(平方千米)、人口(人)、所在(跨)行政区、其他信息(如工业、农业、商业、主要驻区单位、名胜古迹等)。

群众自治组织名称:包括村委会、居委会;涉及在建的或新建成的社区、城中村的,按调查时的现状名称进行调查。

调查范围:调查辖区内的所有村委会、社区居委会。

E.非行政区域类。

非行政区域名称:行政区域外的人为划分的区域。

1矿区:矿产类型、范围、驻地、设立时间、面积(平方千米)、人口(人)、所在(跨)行政区、产值(万元)、其他信息。

调查范围:调查辖区内的所有矿区。

2农、林、牧、渔区:类型(农业区/林区/牧区/渔区)、范围、面积(平方千米)、人口(人)、年均气温(摄氏度)、年均降水量(毫米)、年无霜期(天)、主要产业、所在(跨)行政区、其他信息(如与之相连的主要道路和交通线等)。

农、林、牧、渔区:农(农业示范区、农场)、林(林场、茶场、苗木场、果园等)、牧(牧场、养猪场、养鸡场、乳牛场、种畜场等)、渔(渔场、水产养殖场等)区。

调查范围:调查辖区内的所有农业区、林区、牧区、渔区,当一个农、林、牧、渔区跨多个县级政区时,调查本区范围。

3工业区、开发区:类型(工业区/开发区)、范围、面积(平方千米)、人口(万人)、主要产业、所在(跨)行政区、其他信息(如与之相连的主要道路和交通线等)。

工业区(由一个或数个较强大的工业联合企业为骨干组成的工业企业群所在地区)、开发区。

调查范围:调查辖区内的所有工业区、开发区,当一个工业区、开发区跨多个县级政区时,调查本区范围。

4边贸区、口岸:类型(边贸区/口岸)、范围、面积(平方千米)、人口(万人)、主要商品、主要产业、所在(跨)行政区、其他信息(如与之相连的主要道路和交通线等)。

调查范围:调查辖区内所有的边贸区、口岸。

5军事区:对社会公开的名称及信息。

调查范围:调查辖区内所有的军事区。

6地片:范围、所在(跨)行政区、其他信息。

地片主要指野外约定俗成群众惯用有较为明确指向一定区域的统称,是自然形成的,不是人们根据需要划分的。

调查范围:调查辖区内的所有地片,当一个地片跨多个县级政区时,调查本区范围。

7区片:范围、所在(跨)行政区、其他信息。

区片指城镇中约定俗成群众惯用有较为明确指向一定区域的统称,如北京的“西单”/上海的“陆家嘴”等。

调查范围:调查辖区内的所有区片,当一个区片跨多个县级政区时,调查本区范围。

F.居民点类。

1城镇居民点,农村居民点,工矿点,农、林、牧场点:类型(城镇/农村/工矿点/农、林、牧场)、长途电话区号、邮政编码、面积(平方千米)、人口(人)、所在(跨)行政区;民宅聚集区、居民小区等城镇居民点所临街巷与门牌号、邮编等组合地址信息,村落等农村居民点的聚落形态、传统民居及民俗等文化内涵;其他信息。

居民点类——农村型/城镇型/政企合一型。“城镇型”居民点,指城镇中的居民住宅区(含大型居民区中的“组团”名称)。“农村型”居民点,指农村中的自然聚落(含农点——农村季节性的有简易房屋建筑的生产点,包括农林牧副渔业各业;自然村、庄/屯/堡/自然镇——非国家划定的镇或集镇;片村——若干小自然村的总称)、政企合一型(工矿区中的居民点,农场、林场、牧场中的居民点)。

调查范围:调查辖区内的集中居住3户及以上院落,和有地名意义的居民院落。

G.交通运输设施类。

1水上运输。

a.锚地:面积(平方米)、锚位(个)、所在水域、平均水深(米)、最大水深(米)、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内的所有锚地。

b.河港:类型(河港/湖港)、泊位(个)、年客运量(万人)、年货运量(万吨)、岸线长(米)、所在水域、平均水深(米)、最大水深(米)、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息(如与之相连的主要道路和交通线等)。

调查范围:调查辖区内的所有河港。

c.船闸、升船机站:类型(单级/多级)、所在水域、平均水深(米)、最大水深(米)、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内的所有船闸、升船机站。

d.渡口:年客运量(万人)、渡程长度(米)、平均水深(米)、最大水深(米)、所在(跨)行政区、其他信息(如与之相连的主要道路和交通线等)。

调查范围:调查辖区内的所有渡口。

2公路运输。

a.公路:类型(国道/省道/县道/乡道/专用)、等级(高速/一级/二级/三级/四级以下)、起点、止点、长度(千米)、宽度(米)、路面性质、沿途重要地理实体、始建时间、建成时间、途经行政区、其他信息。

公路是指联接城市、乡村和工矿基地之间,主要供汽车行驶并具备一定技术标准和设施的道路。按行政等级可分为国家公路、省公路、县公路和乡公路和专用公路五个等级;按使用任务/功能和适应的交通量划分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路五个等级。

调查范围:调查辖区内四级及以上公路,当一条公路跨多个县级政区时,调查本区范围。

b.长途汽车站:年客运量(万人)、年货运量(万吨)、占地面积(平方米)、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息(如与之相连的主要道路和交通线等)。

调查范围:调查辖区内的所有长途汽车站。

c.收费站:所在道路、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有的收费站。

3铁路运输。

调查范围:

a.铁路:类型(单线/复线,普通线路/客运专线)、起点、止点、主要车站、长度(千米)、始建时间、建成时间、途经行政区、其他信息。

铁路是火车、城铁等交通工具的轨道。包括地铁、高铁、轻轨、城际铁路、磁悬浮铁路等。

调查范围:调查辖区内所有的铁路,当一条铁路跨多个县级政区时,调查本区范围。

b.火车站:类型(客运/货运/客货混合运)、年客运量(万人)、年货运量(万吨)、占地面积(平方米)、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息(如与之相连的主要道路和交通线等)。

调查范围:调查辖区内所有的火车站。

c.道口:所在线路、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息(如与所在铁路相交叉的道路等)。

调查范围:调查辖区内所有的道口。

4航空与管道运输。

a.航空港:类型(国际/国内)、年客运量(万人)、年货运量(万吨)、占地面积(平方千米)、停机坪面积(平方千米)、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息(如与之相连的主要道路和交通线等)。

调查范围:调查辖区内所有的航空港。

b.管道:运输物质、起点、止点、长度(千米)、年运输量(万吨/万立方米)、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有的管道。

c.管站:所在管道、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有的管站。

5城镇交通运输。

a.道路、街巷:起点、止点、长度(米)、宽度(米)、路面性质、道路等级(快速路/主干道/次干道/支路)、门牌号范围、沿途重要地理实体、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息(如一些古老街巷的传统文化内涵等)。

街、巷指的是居民点内全路或大部分地段两侧建有各式建筑物,设有必要市政公用设施的道路。含路、街、大街、道、大道、巷、支巷、里、弄、胡同等。

调查范围:调查辖区内的所有道路、街、巷,当一条道路跨多个县级政区时,调查本区范围。

b.有轨交通线路:起点、止点、长度(千米)、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有的有轨交通线路。

c. 公共交通车站:建筑面积(平方米)、主要运营线(条)、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息(如与之相连的主要道路和交通线等)。

车站,专门为乘客/货运集散服务的公共交通建筑设施。包含火车站/长途汽车站/地铁站/公共汽车站等。

调查范围:调查辖区内的所有车站。

d.停车场:占地面积(平方米)、泊位数(个)、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息(如与之相连的主要道路和交通线等)。

停车场,供停放车辆使用的场地。

调查范围:调查辖区内有名称的、大型的、地上的、独立的停车场。

6交通运输附属设施。

a.桥梁:类型(铁路/公路/人行/其他)、所在线路、所跨河流(道路等)、最大载重量(吨)、长度(米)、宽度(米)、高度(米)、最大跨度(米)、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息。

桥梁:指的是为道路跨越天然或人工障碍物而修建的建筑物。

调查范围:调查辖区内乡道(乡道以上)公路桥梁,城区内所有桥梁,和无名但有重要地名意义的桥梁,并根据《第二次全国地名普查工作规程》进行命名。

b.隧道:类型(铁路/公路/地下通道/其他)、长度(米)、宽度(米)、高度(米)、所在山峰(河流、湖泊等)、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息。

隧道:在地层中开凿的两端有地面出入口的水平通道。

调查范围:调查辖区内全部隧道(含山体隧道、江河湖海隧道、过街地下通道、公路隧道、铁路隧道等)。

c.道班:所在线路、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有的道班。

d.检查站:所在线路、占地面积(平方米)、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有的检查站。

e.环岛、路口:类型(环岛/路口)、所在线路、占地面积(平方米)、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有的环岛、路口。

f.加油站:所在线路、占地面积(平方米)、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有的加油站。

g.灯塔、导航台:所在航道、高度(米)、占地面积(平方米)、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有的灯塔、导航台。

7其他。

a.索道、扶梯:起点、止点、长度(米)、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有的索道、扶梯。

H.水利、电力、通信设施类。

1井:深度(米)、水质、所在(跨)行政区、其他信息〔如最高水位(米)、最低水位(米)、最大输出量(米/秒)、日出水量(立方米)、涌水高度(米)、年均水温(摄氏度)等〕。

调查范围:普查工业机电井、农业机电井,及有地名意义的井。 2蓄水区。

a.池塘、海塘:面积(平方千米)、长度(米)、宽度(米)、水深(米)、所在(跨)行政区、其他信息。

池塘,含水潭,指比湖泊小的水体。

调查范围:调查辖区内蓄水池、山坪塘、石河堰及蓄水量10万立方米以下的人工湖,和有名称的、独立的、有地名意义或方位意义的池塘、堰塘。

b.水库:面积(平方千米)、长度(千米)、宽度(千米)、平均水深(米)、总库容(万立方米)、主要水源、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息。

水库,在河道、山谷、低洼地有水源或可从另一河道引入水源的地方修建挡水坝或堤堰,形成的蓄水场所;或在有隔水条件的地下透水层修建截水墙,形成的地下蓄水场所。水库可起防洪、蓄水灌溉、供水、发电、养鱼等作用。水库规模通常按库容大小划分。

调查范围:调查辖区内蓄水量10万立方米以上的水库。当一个水库跨多个县级行政区时,调查本区范围。

c.蓄洪区、泻洪区:面积(平方千米)、蓄(泻)洪量(万立方米)、蓄洪水位(米)、主要水源、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有的蓄洪区、泻洪区。

d.灌区:面积(平方千米)、所在(跨)行政区、其他信息。 调查范围:调查辖区内的东风渠灌区、人民渠灌区,及有灌溉功能的灌区。

3排灌设施。

a.灌溉渠:起点、止点、平均流量(立方米/秒)、最大水深(米)、始建时间、建成时间、途经行政区、其他信息。

水渠是人工开凿的水道,含人工修筑的水沟、干渠、支渠、大沟、渡槽、运河等。

调查范围:调查辖区内干渠、支渠、斗渠(干斗渠)、农渠,及有名称的、较大的、有地名意义或方位意义的水渠。

b.排水沟:起点、止点、最大水深(米)、始建时间、建成时间、途经行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有的排水沟。

c.渡槽:长度(米)、宽度(米)、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有的渡槽。

d.泵站:所在线路、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有的泵站。

e.涵洞:宽度(米)、高度(米)、所在位置、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有的涵洞。

4堤堰。

a.河堤、湖堤、闸坝、拦河坝:所在位置、长度(米)、顶宽(米)、高度(米)、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息。

堤堰,即堤坝、含大坝、船闸、水利枢纽等。

调查范围:调查辖区内所有有名称的、较大的、有地名意义的或方位意义的堤堰。

5运河:长度(千米)、起点、止点、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息(如沿途自然与人文景观,历史人物、事件及传说等文化内涵)。

调查范围:调查辖区内所有的运河。

6电力设施。

a.发电站:类型(火力/水力/风力/核/太阳能)、总装机容量(千瓦)、日发电量(万度)、年发电量(万度)、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息。

发电站,指火力、水力、风力、核力、地热、潮汐发电站等。 调查范围:调查辖区内发电站。

b.输变电站:输入容量(千瓦)、输出容量(千瓦)、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有的输变电站。

7 通信设施。

a.通信基站:发射功率(瓦)、基站天线高度、始建时间、建成时间、所在(跨)行政区、其他信息。

调查范围:调查辖区内所有通信基站。

I.纪念地、旅游景点类。

1纪念地、遗址。

纪念地:各类纪念馆、烈士陵园、烈士墓、革命纪念碑、名人故居等。

遗址:古人遗留下来的城堡、村落或寺庙等建筑基地。

a.人物纪念地、事件纪念地:占地面积(平方米)、管理单位、联系地址、联系电话、人物或事件、保护级别、所在(跨)行政区、其他信息(如主要建筑物、主要景点、与之相连的主要道路和交通线等)。

调查范围:调查辖区内所有经国家或地方政府确认的纪念地、遗址等。

b.宗教纪念地:占地面积(平方米)、管理单位、联系地址、联系电话、宗教文化内涵、保护级别、所在(跨)行政区、其他信息(如重要人物、事件、传说等)。

调查范围:调查辖区内所有宗教纪念地及宗教活动场所。

c.公园、风景区:占地面积(平方千米)、管理单位、联系地址、联系电话、主要景点、所在(跨)行政区、其他信息(如景观特色及相关文化内涵)。

公园,指政府或公共团体修建并经营的自然观赏区和供公众游览休息的公共区域,具有改善城市生态、防火、避难等作用。风景区,由自然或人文历史景观组成,供人参观游览的区域。

调查范围:调查辖区内有名称的、较大的、独立的公园和全部风景区。

2自然保护区:级别、保护对象、占地面积(平方千米)、管理单位、联系地址、联系电话、主要景点、建立时间、所在(跨)行政区、其他信息(如与之相连的主要道路和交通线等)。

自然保护区,是对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域,依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。

调查范围:调查辖区内所有国家或地方政府划定的自然保护区。

J.建筑物类。

1房屋:地址、占地面积(平方米)、建筑面积(平方米)、主体层数(层)、主体高度(米)、联系电话、邮政编码、建成时间、其他信息(如产权单位、管理单位、使用单位、特殊意义等)。

房屋,是住人或存放东西的建筑物,占用地空间,通常有屋顶,多半完全用墙包围住,作为住宅、仓库、工厂、牲畜卷棚或其他有用的建筑物。

调查范围 :负责调查辖区内有名称的高楼大厦和大型建筑物或建筑群(如各类市场、建材家居市场等),以及有特殊意义的房屋。小区内住宅与单位内部建筑物,不单独作为房屋类调查,只填写小区登记表和单位登记表。

2亭、台、碑、塔。

a.亭、台、碑、塔:所在位置(地址)、建成时间、主体层数(层)、主体高度(米)、建筑结构、其他信息(如建筑特征、特殊意义等)。

亭,有柱有顶无墙的建筑物;台,高平的建筑物;碑,刻纪念事业或功勋及标记文字的石头;塔,用钢材、木材、混泥土等材质构成的支撑结构,通常有塔身和横担组成。

调查范围:调查辖区内独立存在的、有名称的、突出的或有特殊意义的亭、台、碑、塔等现存建筑,不含公园、风景区等内部建筑。

3场。

a.广场、体育场:所在位置(地址)、占地面积(平方米)、建成时间、其他信息(如产权单位、管理单位、特殊意义、与之相连的主要道路或交通线等)。

广场,指城镇中平坦宽阔的公共活动场地;体育场,指综合性的或独立的体育场馆,综合性的包括体育场、体育馆、体育中心等;独立的包括赛车场、射击场、射箭场、网球场、赛马场、滑雪场、垒球场、高尔夫球场、游泳馆、篮球馆、排球馆、乒乓球馆、羽毛球馆、台球馆等。

调查范围:调查辖区内有名称的、突出的或有特殊意义的、独立的广场和体育场。

4城堡、墙。

a.城堡、墙:所在位置(地址)、占地面积(平方米)、建筑面积(平方米)、主体高度(米)、建成时间、其他信息(如管理单位、建筑风貌、历史文化内涵等)。

调查范围:调查辖区内有地名意义的城堡、墙。

K.单位类。

1党政机关、民间组织、事业单位、企业、军事单位:地址、所属行业、联系电话、邮政编码、业务范围、单位网址、其他信息。

党政机关:主要包括各级党的机关、行政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体等。民间组织:有各级民政部门作为登记管理机关并纳入登记管理范围的社会团体和民办非单位

两类社会组织。事业单位:文化、教育、医疗、科研等单位。企业单位:国有企业、外资企业、中外合资企业、民营企业等。

调查范围:按如下原则普查辖区内单位类地理实体。

a.此次地名调查的党政机关、民间组织、事业单位、企业单位、其他单位必须是独立存在的、重要的、并具有地名意义的;反之,则不需要调查。

b.教育类:包括大中小学和幼儿园。其中幼儿园调查到公办幼儿园;小学调查到村级小学;中学和大学以教育部门提供的资料为准,其中私立和民办学校,具有地名意义的,依据其范围及所处位置,都要进行调查。

c.卫生部门:从相关卫生管理部门取得各个卫生院(所)信息表。实地调查时,只调查到乡(镇)级卫生院;对于村卫生所,可不调查;城市中具有独立场所,同时具有地名意义的各种医院,均要进行调查。

d.企业:从工商部门取得各企业信息;实地调查时,依据其是否有独立场所、独立法人、长久性、较大规模,是否具有地名含义等,进行取舍。对于租凭场所办公的,不需要调查;城市中的写字楼,只调查产权所属单位,不调查写字楼中的各个单位。

10.1.4对测绘成果的保密情况进行监理。

为了保证全市地名普查相关资料安全,承包方应做到:

(1)对承包方的保密制度进行检查,保密协议进行检查。

(2)要求场地安全性。承担方在实施过程中不能留有数据的任何复制产品。

(3)人员素质的保证。挑选素质高、品质好、作风过硬的人员参与该项目的实施,尤其是在关键业务岗位上的人员,应加强组织部门的考察。

(4)数据版权保证。凡属于本次项目成果数据,不能转卖、转送给第三方。严格执行国家测绘局、保密局关于《测绘管理工作秘密范围的规定》(国测办[2003]17号)。在项目实施过程中,各类信息资料(含电子文件和纸质文件)不得遗失和外泄。工作完成后,数据资料及成果,全部移交委托单位,不得备份、复制或提供给其它任何单位或个人。

10.2全市地名普查项目成果格式内容是否符合相关规范要求的监理

(1)对项目承包方提供的各类地名普查相关资料,是否按《第二次全国地名普查工作规程》的技术要求进行旁站及过程成果质量抽查,对其调查内容、格式、赋码规则进行监理,对不符合要求的通知项目承包方进行修正完善。

(2)对地名普查的成果资料进行检查,核对相关内容与实际情况的一致性并做好监理记录。

10.3对全市地名普查的资料归档工作的监理

(1)归档:按民政部和国家档案局联合印发的《地名档案管理办法》、第二次全国地名普查档案管理的有关规定等文件要求为依据进行归档监理。

(2)保密:各类信息资料(含电子文件和纸质文件)不得遗失和外泄;项目区域卫片、航拍图片数据资料成果,全部移交委托单位,不得备份、复制或提供给其他任何单位或个人,对是否签订保密协议,保密制定是否健全进行监理。

10.4项目承包方建立全市地名普查调查数据库是否符合民政部建库标准进行监理

严格按照《第二次全国地名普查工作规程》中建库要求相关技术要求,完成全市地名普查数据库的内容、要素分类代码、数据分层、数据文件命名规则、图形和属性数据的结构、数据交换格式和元数据等进行质量监理,对不符合要求的工作,通知项目承包方进行修正完善。

11 全市地名普查成果汇交监理的主要内容

11.1地名普查成果质量监理

1)地名普查领导小组组成人员名单、地名普查领导小组办公室成员名单。

2)地名普查工作计划和具体实施方案。

3)搜集的各种地名相关资料(附清单)。

4)地名普查工作图。

5)领导讲话、会议材料、会议文件、纪要、座谈会议记录等文字材料。

6)培训方案、教材、课件等文字或电子材料。

7)经费使用详细情况。

8)保密制度与保密措施。

9)设置地名标志时形成的各种资料。

10)地理实体命名、更名和地名用字读音审定等材料。

11)国家地名和区划数据库数据。

12)第二次全国地名普查地名目录。

13)第二次全国地名普查地名成果表。

14)第二次全国地名普查成果图。

15)第二次全国地名普查地名标志登记表。

16)第二次全国地名普查地名用音字读音审定申报表。

17)第二次全国地名普查地名标准化处理统计表。

18)地名普查检查验收报告。

19)地名普查过程中形成的各种音像资料。

20)地名普查工作总结。

21)其他资料。

11.2方案总结类成果质量监理

1)全市地名普查项目招投标文件;

2)全市地名普查项目项目合同;

3)《全市地名普查工作实施方案》;

4)《全市地名普查项目工作总结》;

5)《全市地名普查项目技术总结》;

6)《全市地名普查项目数据库建设报告》;

7)数据使用保密协议;

8)相关会议记录及宣传培训资料。

11.3数据库成果

1)数据的整理与加工。对外业调查和收集的有关资料按普查要求进行整理、梳理、完善、审核。

2)行政区域界线标绘。县级行政区域界线和已勘定的乡级行政区域界线,标绘到国家地名和区划数据库1:5万矢量图上。

3)数据录入,将审核后每条地名的有关信息录入国家地名数据库。

4)矢量图标绘。依据外业调查、测量标绘的工作草图和测量数据,修绘、整饰、补充、更新国家地名数据库矢量地形图上的地名信息,并进行图形属性匹配和地名信息与图形的匹配。对矢量地图内的注记和图廓外进行整饰,形成地名普查成果图。

5)从国家地名数据库中输出打印地名目录、地名成果表、地名标志登记表、地名普查成果图。

6)地名普查成果资料立卷归档。

7)地名普查工作总结和成果验收上报。

8)编印全市行政区划图、西安市城区图、西安市区县行政区划图和西安市地名志等。

12 成果检验内容

12.1 组织实施

1)地名普查领导小组及领导小组办公室成员名单;

2)地名普查工作计划和具体实施方案;

3)会议文件、领导讲话、纪要、座谈会记录等文字材料;

4)培训方案、教材、课件等文字或电子材料;

5)经费使用详细情况;

6)保密制度与保密措施;

7)收集的各种地名相关史料;

8)地名普查工作图;

9)设置地名标志时形成的各种资料;

10)地理实体命名、更名和地名用字读音审定等材料;

11)地名普查过程中形成的各种音像资料;

12)地名普查的检查验收报告;

13)其他资料

12.2 普查成果

1)国家地名和区划数据库数据

2)第二次全国地名普查地名目录

3)第二次全国地名普查地名成果表

4)第二次全国地名普查成果表

5)第二次全国地名普查地名标志登记表

6)第二次全国地名普查地名用字读音审定申报表

7)第二次全国地名普查地名标准化处理表

8)地名普查工作总结

13 软件系统运行所需的硬件设施的监理

软件系统运行所需的硬件设施、软件系统运行建设按清单执行。

13.1 系统安全要求

涉密数据与政务办公网、互联网等进行物理隔绝。经过脱密处理的空间数据、权属数据及其他资料通过物理设备(防火墙、隔离网闸、备份设备等)相关管理规定进行保证,与应用系统实现逻辑隔离。系统层安全经过电子身份认证、加密设置、权限和日志管理等手段实现。应用层安全通过数据库访问权限设置、用户电子身份安全管理、权限监控等方式予以保障。

[网络编辑:地名普查办]