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    访谈主题: 高陵区国家教育资助政策宣讲工作
    访谈时间: 2017-07-05
    嘉宾姓名: 高陵区教育局资助中心副主任 林芳程
    访谈简介: 教育公平是社会公平的重要基础,促进教育公平是国家基本教育政策,从根本上解决家庭经济困难学生上学难问题是教育公平的集中体现。为此,近些年国家密集出台了相关资助政策措施,逐步建立健全了覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系,从制度上保障了不让一个学生因家庭经济困难而失学。
         

    各位网友、各位观众:大家好!

    “在线访谈”是加强政府与公众互动交流、建立健全网上沟通机制的重要内容和有效手段。按照区委、区政府安排部署,“陕西高陵”门户网站将定期开展“在线访谈”栏目。

    通过公开征集访谈主题、关注舆论热点、收集汇总互动信件等渠道,聚焦群众关心的热点和焦点问题,组织相关专业人员进行解答,为公众提供权威性的政策解读,引导公众参与政府公共管理,保证合理化建议及时处理和反馈。

    访谈内容将在陕西高陵门户网站和高陵电视台同时公开。

    主持人:您好!

    嘉宾:主持人好,大家好!

    主持人:教育公平是社会公平的重要基础,促进教育公平是国家基本教育政策,从根本上解决家庭经济困难学生上学难问题是教育公平的集中体现。为此,近些年国家密集出台了相关资助政策措施,逐步建立健全了覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系,从制度上保障了不让一个学生因家庭经济困难而失学。

    现阶段国家教育资助政策体系具体包括哪些内容?资助的对象和标准分别是什么?

    嘉宾:主持人好,各位网友好!非常荣幸与大家交流,下来我就国家教育资助和地方教育资助政策向大家做以简要介绍,谨与大家分享。

    一、国家教育资助政策

    1.大学教育阶段:国家生源地信用助学贷款。自2007年起开始实施该项政策,凡是被全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校正式录取、入学前为高陵户籍的家庭经济困难的本专科学生均可申请。贷款额度为1000——8000元,贷款最长期限为20年,学生在校就读期间的利息全部由国家财政承担。自毕业当年的9月1日后的利息由学生本人承担。贷款本金将按照合同约定逐年等额偿还。

    2.中职教育阶段:主要有国家助学金、免学费和扶贫助学补助政策

    (1)国家助学金:自2007年秋季开始实施。资助对象为具有中等职业学校全日制正式学籍的一、二年级学生中家庭经济困难学生(占在校学生总数的20%);涉农专业学生;国家集中连片特困县农村学生。资助标准为2000元/生.年。

    (2)国家免学费:自2009年秋季开始实施。免费的对象为具有中等职业学校全日制正式学籍的一、二、三年级在校学生中,所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生(不含五年制高职学生、中职学校综合高中班、短训班、普通高中职业班学生以及艺术类相关表演专业学生)。免费标准为1800元/生.年。

    (3)扶贫助学补助:自2016年实施,对象为陕西省户籍,具有具有中等职业学校全日制正式学籍的建档立卡贫困家庭学生。补助标准为一次性3000元。

    3.普通高中阶段:主要普通高中国家助学金和高中免学费两项政策。

    (1)普通高中国家助学金:自2010年实施,对象为具有正式注册学籍的普通高中在校生中的家庭经济困难学生(不包括择校生、复读生)。资助标准按贫困程度分两档:特困生2500元/生.年,贫困生1500元/生.年。

    (2)普通高中免学费:自2012年实施,免费对象为具有高陵户籍、正式注册学籍的普通高中在校生(不包括择校生、复读生)。免费标准为1600元/生.年。

    4.义务教育阶段:家庭经济困难寄宿生生活费补助。该政策自2013年起实施,对象为农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生(不包括走读学生)。补助标准为小学4元/生.天,初中5元/生.天,一年按250天计算。

    5.学前教育阶段:

    (1)学前一年家庭经济困难幼儿生活费补助。该政策自2011年起实施,补助对象为根据国家有关规定批准设立,实施学前教育的公办和民办幼儿园中的困难幼儿。补助标准为3元/生.天,一年按250天计算。

    (2)学前一年免保教费:自2011年起减免在园幼儿一年保教费,标准为:省级示范园130元/月.生,小学附设学前班35元/月.生,其余幼儿园均按90元/月.生。

    二、地方资助政策

    为了进一步贯彻落实科学发展观,推动我区教育均衡发展,提高人民群众幸福指数,进一步满足人民群众对教育的需求,为建设繁荣文明和谐幸福的现代化城市新区提供强有力的人力和智力支撑,高陵区委、区政府高度重视教育资助工作,在全面贯彻落实国家教育资助政策的基础上,不断加大教育资助力度,先后出台和推行了一下地方教育资助政策。

    1.十五年免费教育:

    根据《高陵县人民政府办公室关于印发高陵县十五年免费教育工作实施方案的通知》(高政办发[2012]16号)文件精神,在九年义务教育基础上,从2012年春季学期开始,在全县实施十五年免费教育。

    (1)实施的范围为:全县所有公办中小学、幼儿园和取得合法办学资质的民办幼儿园。

    (2)实施内容及标准:

    ①学前教育:减免在园幼儿三年保教费,标准为:省级示范园130元/月.生,小学附设学前班35元/月.生,其余幼儿园均按90元/月.生;对学前三年家庭经济困难幼儿给予生活补助。标准为3元/天.生,一学年按250天计算。补助对象主要包括:重点优抚对象,城乡低保户,儿童福利机构孤儿及社会闲散孤儿,父母双残或单残、家庭主要成员长期患病或丧失劳动能力造成生活困难的幼儿;因重大自然灾害或突发事件造成家庭经济困难的幼儿;计划生育独生子女户和双女绝育户家庭的幼儿。

    ②义务段中小学:免除在校学生杂费、课本费;对家庭经济困难寄宿生给予生活费补助。补助标准为:小学4元/天.生,初中5元/天.生,一学年按250天计算。

    ③高中教育:免除在校生学费,标准为:800元/学期.生。

    (二)家庭经济困难大学生资助政策

    根据《中共高陵县委办公室 高陵县人民政府办公室关于印发高陵县十九年无忧教育工程家庭经济困难大学生资助实施细则的通知》(高办发【2013】8号)精神要求,决定从2013年起,在全县实施家庭经济困难大学生资助政策。

    1.资助对象:全日制普通高等院校(含高职高专)录取的家庭经济困难的高陵籍大学新生和在校学生。

    2.资助条件:城乡低保户家庭子女;建档立卡户家庭子女;因重大疾病(享受大病医疗救助且个人支付医疗费用5万元以上)或因重大车祸造成家庭经济困难家庭子女。

    3.资助标准:本科每生5000元/学年,高职高专每生3000元/学年(学制为2年的每生2000元/学年)。

    主持人:高陵区学生资助管理中心作为我区学生资助工作专门机构,主要职责是什么?

    嘉宾:传递政府关爱,温暖贫困学子。高陵区学生资助管理中心主要有以下职责:

    一、全面贯彻落实国家和地方教育资助政策,制定我区学生资助工作实施方案和制度。

    二、组织学校做好各级各类学校家庭经济困难学生的摸底统计和认定工作。

    三、负责将上级下达我区相关资助项目资助指标、资金分解下达到相关学校,指导学校做好资助对象的评审和资金拨付工作。

    四、负责做好我区国家生源地信用助学贷款贷前、贷中、贷后管理工作。

    五、负责做好我区家庭经济困难大学生资助的申请受理、资助对象信息汇总、公示、资助金发放和档案管理工作。

    六、认真履行对学校资助工作的监管职责。

    七、做好受助学生的诚信教育、感恩教育和励志教育工作。

    八、完成好区教育局分配的其他工作。

    主持人:高陵区学生资助管理中心在具体工作中都采取了哪些具体措施以确保国家和地方各项资助政策的全面落实,取得了哪些成效?

    嘉宾:为全面落实好国家和地方各项资助政策,确保符合资助条件的家庭经济困难学生真正感受到党和政府的温暖,我们主要采取了如下措施,取得了良好的社会效益。

    一、主要措施:

    1.资助与育人两手抓,效果好

    物质上的贫穷并不可怕,可怕的是精神上的贫乏。国家和地方诸多资助政策从根本上解决家庭经济困难学生学习和生活方面的经济难题,但如何帮助困难学生克服自卑、甚至自暴自弃心理,树立正确的人生观、价值观,学会自信自立自强,做到心怀感恩之情,胸存报国之志,又成为我们资助工作者面临的严峻课题。

    为培养学生诚信、感恩、爱国等品质,消除心理障碍,我们主要采取了以下做法:一是要求工作人员从人格上尊重学生,从态度上亲近学生,从语言上温暖学生,从困难上帮助学生。二是要求学生认真完成资助申请,引导学生了解家庭困难,理解父母不易,感谢国家政策。三是要求贷款学生签订《诚信承诺书》,遵守诺言。四是利用集中签订合同和资助金发放仪式,通过学生和家长代表的资助感言,在广大学生中产生思想共鸣和心灵震撼,收到见贤思齐的效果。

    2.资助过程公开透明,无投诉

    为切实贯彻落实好国家和地方各项资助政策,做到公平、公正、公开,使真正家庭经济困难学生能够充分享受到国家和地方政府教育惠民政策的温暖,我们采取了如下措施:一是政策宣传到位。单位借助新闻媒体、报刊、印发宣传单、出动宣传车、学校举办宣传专栏、召开主题班会等形式,广泛深入宣传,达到政策家喻户晓、人人皆知。二是资助指标公开分配。每学期召开专题会,召集相关学校,将资助指标现场合理分配,做到项目学校无异议。三是要求学校将资助政策、条件、标准、程序和资助名单在校内进行不少于5个工作日公示,做到学生家长无异议。四是要求学校将学生领卡、领款签字单进行公示,确保资助金发放到位。

    3.资金监管到位,无违纪

    为管好、用好每笔资助专项资金,做到上对国家担当,下对学生负责,我们采取了事前、事中、事后全程监督措施。事前严把资助对象审核关。严禁学校私自扩大或缩小资助范围,坚持“应助尽助,应补尽补,应贷尽贷”;事中严把公示关。学校须将评定的拟资助对象名单在全校范围内公示一周后,无异议方可上报;事后把好检查关。每年,区资助中心都会采取定期或不定期检查方式,对学校资助政策落实情况进行检查。通过“一听、二看、三问”的方法,全面了解和掌握学校资助工作,尤其是资助资金的使用和管理情况。

    二、工作成效

    1.全面落实国家资助政策,实现了从学前教育到高等教育资助政策全覆盖。引用全国学生资助中心田祖荫主任的话:“从咿呀学语的小娃娃到风华正茂的研究生,都能享受到国家资助政策的阳光雨露。所以,无论家庭经济多么困难的孩子,都不用为学费而发愁。”

    2.建章立制,逐步建立健全了学生资助工作长效机制,建立了“资助中心—学校—学生”三位一体资助工作体系。

    3.十年资助成果(2006—2016年):十年来,高陵区共资助各学段家庭经济困难学生1050026人次,累计发放资助金32447.595万元。每组鲜活的数字背后,都饱含着党和政府对家庭经济困难学生的关爱,凝聚着每位资助工作者付出的辛勤汗水和心血。

    主持人:区学生资助管理中心今后的工作思路是什么?

    嘉宾:2017年,区资助中心将紧紧围绕“不让一个学生因家庭经济困难而失学”总体目标,以精准资助和资助育人为重点,以学生资助工作精准化、科学化、规范化为抓手,继续保持高昂的工作热情和扎实务实的工作作风,积极做好各项学生资助工作,帮助广大经济困难学生创造未来、实现梦想,努力实现“资助一个学生,改变一个家庭,阻断贫困传递,造福国家社会”的资助育人目标,为全区打赢脱贫攻坚战贡献力量。